Juan Carlos Tierno ganó la intendencia de la ciudad de Santa Rosa, capital de La Pampa, encabezando la lista del PJ rasgando el 40 por ciento de los votos. Apenas 2.000 más que su opositor Francisco Torroba. Asumió sus funciones el 10 de diciembre de 2007 y a los pocos días tuvo su primer polémica, cuando fue a pelearse a golpes con trabajadores mercantiles que habían montado una carpa frente a la intendencia en reclamo de un plus salarial.
A los pocos días, implementó medidas que causaron un fuerte rechazo la sociedad pampeana: prohibió que los menores de 12 años circulen en bicicleta, subió hasta un 49 por ciento las tasas municipales, incrementó hasta un mil por ciento el monto las multas de tránsito, prohibió la actividad de lavaparabrisas y malabaristas en todas las calles y se enfrentó con los empleados del municipio.
También creó por decreto una policía propia, cuya sede instaló en el Centro Municipal de Cultura de Santa Rosa. No sin antes expulsar a todos los artesanos que ahí trabajaban a quienes calificó de “depravados morales”. Con esa fuerza policial, solía encabezar operativos nocturnos en los boliches de la ciudad. Ante las primeras protestas que reclamaban “fuera Tierno”, no tuvo ningún reparo en calificar a los manifestantes de “subversivos, sediciosos”.
La mayor parte de las resoluciones, las tomó de facto, porque el Concejo Deliberante santarroseño no sesiona. El Frente Pampeano, principal opositor, decidió no dar quórum hasta que el intendente no diera marcha atrás con las medidas que tomó sin discusión parlamentaria. Entre esas medidas, incrementó el presupuesto para este año de $ 57 millones a $ 107 millones.
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Hasta el año anterior de las elecciones con las que ganó la intendencia, había sido Ministro de Gobierno y Seguridad del entonces gobernador Carlos Verna. Durante su gestión, se multiplicaron las denuncias por apremios ilegales y detenciones arbitrarias. “Aplicar la fuerza pública, que es lo que hace la policía, puede traer alguna lesión física”, decía. Renunció a ese cargo el mismo día en que iba a ser interpelado por la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados de la Nación.
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Las protestas contra Tierno se hicieron insostenibles. Al punto que una persona intentó agredirlo con una botella en la calle y el funcionario debió salir corriendo. A principios de año, una mujer lo denunció por haberla golpeado. El conflicto amenazaba con expandirse al resto de la Pampa. Por eso el gobernador Oscar Jorge le soltó la mano y firmó la intervención.
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