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¿Cómo es el gobierno de la Universidad Nacional?

*La UNR no pudo elegir rector porque los estudiantes que quieren mayor participación en la toma de decisiones impidieron la sesión de la Asamblea.
*El cogobierno fue modificado por la Ley de Educación Superior del gobierno menemista que recortó la participación estudiantil.
*minutouno.com repasa los estatutos que determinan cómo debe regirse la casa de estudios.

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Guillermo Ghergo
Por Guillermo Ghergo

La Universidad Nacional de Rosario (UNR) es una de las instituciones estatales más grandes de la ciudad. Con la mayoría de su presupuesto enviado por el gobierno nacional y algunos ingresos de autogestión debe sostener 12 facultades, 3 institutos de enseñanza media y 1 centro de estudios interdisciplinarios.

La casa de altos estudios tiene unos 70 mil estudiantes de Rosario y otras provincias distribuidos en 124 carreras de postgrado, 63 títulos de grado, 15 tecnicaturas, 53 títulos intermedios, 26 títulos por articulación con el sistema de educación superior no universitario y 32 postítulos. El cuerpo de docentes está compuesto por unas 2500 personas.

Esta institución es la que debe elegir el nuevo rector antes del 12 de junio, día en que vence el mandato de Aldo Gimbatti. La asamblea que debía llevarse adelante el 17 de mayo tuvo que ser suspendida porque los estudiantes de la Federación Universitaria de Rosario (FUR) tomaron la Facultad de Ingeniería impidiendo que los asambleístas sesionen para elegir autoridades. Los alumnos agrupados en la FUR solicitan, entre otros puntos, una modificación de los estatutos y mayor participación estudiantil en el gobierno de la UNR.

El gobierno de la Universidad pública es complejo. Se rige por los estatutos que fueron modificados por la Asamblea Universitaria en junio de 1998. En aquel año, docentes, decanos, sectores estudiantiles, graduados y no docentes consideraron necesario la adecuación de los estatutos que rigen la UNR a la ley de Educación Superior.

La discusión desde ese entonces no estuvo exenta de polémicas: los que votaron la modificación que redujo la participación estudiantil por pedido de la Ley Nacional del gobierno menemista, sostenían que estaba en riesgo el presupuesto y la continuidad de la educación superior; los que estaban en contra de la adecuación de los estatutos sugerían que la educación se estaba alejando de los principios reformistas del cogobierno.

La ley de Educación Superior aprobada durante el gobierno de Menem sostiene en su Artículo 53 que el claustro docente no podrá tener menos del 50 por ciento de la representación en los órganos de gobierno, y al estar representados los diferentes claustros en estos órganos el 50% restante se reparte entre estudiantes, no-docentes y graduados. A esta ley se adhirió la Universidad Nacional por decisión de su Asamblea Universitaria, algo que no hicieron otras casas de estudios del país.

Lo cierto es que los nuevos estatutos sostienen que los organismos que integran el gobierno de la UNR son:

a) La Asamblea Universitaria.
b) El Consejo Superior.
c) El Rector.

La Asamblea Universitaria es el órgano superior de la Universidad. Dicha Asamblea se constituye con todos los miembros del Consejo Superior y de los Consejos Directivos de las Facultades. Está compuesta por 144 docentes (52%) 104 estudiantes (38%) 14 no docentes (5%) y 14 graduados (5%).

El Rector es el Presidente de la Asamblea. Todos los integrantes tienen voz y voto en las deliberaciones, excepción hecha del presidente que sólo decidirá en caso de segundo empate.

El Consejo Superior está integrado por el Rector, los Decanos en representación de las Facultades, doce consejeros por el Cuerpo Docente, ocho consejeros por el Cuerpo de Estudiantes, dos consejeros por el Cuerpo de Graduados y dos consejeros por el Cuerpo No Docente de la Universidad Nacional de Rosario.

Por su parte, el Consejo Directivo de cada Facultad está integrado por el Decano, diez Consejeros Docentes, ocho Consejeros Estudiantes, un Consejero Graduado y un Consejero No Docente. El Decano preside el Cuerpo y sólo tiene voto en caso de empate.

Con este esquema deberá elegirse el nuevo rector. Los estudiantes quieren mayor participación para garantizar la realización de la asamblea del 5 de junio. En tanto, el rector y los decanos quieren que primero se elijan las nuevas autoridades para luego retocar los estatutos. De las reuniones de negociación de los próximos días dependerá el futuro del gobierno universitario.

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