Todo empezó con la pregunta que los empresarios mexicanos le hicieron al presidente Kirchner en una conferencia en la que el Primer Mandatario los convocaba a invertir en Argentina. Alguien le preguntó sobre la vigencia de la doble indemnización con la que Eduardo Duhalde, estando en la Presidencia frenó los despidos masivos que en aquellos días se estaban generalizando.
“Muy pronto”, Kirchner contestó como para salir del tema, y con ello desató la polémica.
La ley 25.561 estableció originariamente la suspensión por 180 días de los despidos sin causa justificada, y en el año 2004 se dispuso por decreto la reducción a 80% de aquel monto indemnizatorio y se facultó al Poder Ejecutivo para disponer otras disminuciones en función de la evolución de la tasa de desocupación. En diciembre de 2005 esa suma llegó a la mitad del monto indemnizatorio y se estableció también que cuando la tasa de desocupación resulte inferior a 10% quedaría sin efecto la prórroga dispuesta.
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La ley 25.972, votada en el Congreso nacional, convalidó legislativamente las medidas, y dispuso la prórroga de la suspensión de los despidos sin causa, hasta que la tasa de desempleo resulte inferior a 10%.
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Ni lerdo ni perezoso, el asesor legal de la Unión Industrial Argentina (UIA), Daniel Funes de Rioja, salió a decir que la medida "ya había caducado" cuando "en marzo último el Gobierno anunció que el índice de la desocupación caía".
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"Las declaraciones del Gobierno son muy atinadas porque confirman un hecho que podía generar distintas opiniones entre los abogados laboralistas", dijo Funes de Rioja, y agregó "Cuando la desocupación se convierte en un dígito, la doble indemnización ya no se cumple, no tiene efectividad; evidentemente esto tiene que tener un canal de institucionalidad definitiva".
Sin embargo, la cosa no es automática. La ley que convalidó el congreso es muy difusa respecto de lo que se entiende por desocupación. Si bien se encuentra en un dígito, el desempleo está en niveles que superan el 11% si se restan los planes laborales, que distan mucho de ser trabajo genuino.
"La doble sigue vigente y en caso de que la desocupación baje a un dígito, el Ministerio de Trabajo tiene que dictar un acto administrativo o legislativo que diga que se cumplió la condición que estableció la ley", explicó el abogado laboralista Héctor Recalde .
Mientras tanto, el economista y diputado Claudio Lozano, le dijo a minutouno,.com que En un contexto en que los empresarios no estpán despidiendo gente, sino tomando, bajar la doble indemnización sólo tiene un efecto político, pero no les geera mejores condiciones productivas.
“Y si, además, ponemos sobre la mesa que en términos relativos al valor dólar el salrio está peor que en el 2000 y que el 42% de los trabajadores está en negro, la medida tiene una relevancia inexistente”, dijo Lozano.
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