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Ley de Propiedad Privada en el Senado EN VIVO: debate, votación y movilización, minuto a minuto

Tras el revés a la Ley de Tierras, el Senado sesiona este jueves con una masiva protesta en la calle. Fernández Sagasti no podrá votar de forma remota.

La Cámara de Senadores pusieron en marcha este jueves, a partir de las 14, una sesión de alto voltaje político para debatir el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, mientras que se mantienen las protestas pese al revés que recibió el Gobierno al retirar el artículo de tierras.

El oficialismo llega al recinto con un escenario condicionado tras haber tenido que ceder y eliminar el capítulo clave que habilitaba la venta de tierras rurales a inversores extranjeros, una decisión forzada por el rechazo unánime de los gobernadores y la escasez de votos propios.

El articulado central que sobrevivió a la tijera introduce modificaciones profundas en el Código Civil y Comercial. Entre sus ejes principales, la norma busca agilizar los desalojos de inmuebles usurpados, establecer nuevos límites para las expropiaciones estatales, flexibilizar la normativa sobre terrenos incendiados y facilitar la entrega de títulos de propiedad para viviendas únicas.

Minuto a minuto de la sesión en el Senado y la marcha en el Congreso

Se votó: resultó negativo el pedido de Mayans, con 31 votos afirmativos y 38 negativos

El senador Mayans pidió que el proyecto vuelva a comisión

El oficialismo logró el quorum y Fernández Sagasti no podrá votar de forma remota

Tras una moción pedida por la senadora Patricia Bullrich y aprobada a mano alzada, sin debate, Fernández Sagasti y Flavio Fama finalmente no podrán votarán de manera virtual.

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Fuerte operativo en el Congreso

La movilización en rechazo a la Ley de Propiedad Privada que se debatirá este jueves en el Senado, aunque ya se eliminó su capítulo más controvertido, se concentrará frente al Congreso y contará con un fuerte operativo de seguridad, en una coordinación conjunta entre el Ministerio de Seguridad de la Nación y las autoridades de seguridad de la Ciudad de Buenos Aires.

La concentración comenzará desde el mediodía y tendrá su momento de mayor convocatoria alrededor de las 17, cuando está previsto el acto central frente al Palacio Legislativo. Participarán la Unión de Trabajadores de la Economía Popular (UTEP), las dos CTA, gremios de la CGT, organizaciones piqueteras, sectores del peronismo y agrupaciones de izquierda.

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Qué se debate este jueves en el Senado

Desalojos

El proyecto impulsado por el gobierno de Milei plantea que ante una mora en el aqluiler "si el destino es habitacional, previamente a la demanda de desalojo por falta de pago de alquileres el locador debe intimar fehacientemente al locatario al pago de la cantidad debida y otorgar para ello un plazo que no debe ser inferior a DIEZ (10) días corridos contados a partir de la recepción de la intimación, con especificación del lugar de pago". En caso de haber menores o alguien con Certificado Único de Discapacidad (CUD) habitando esa vivienda se les otorgará apenas 10 días más para regularizar su deuda, tras lo cual serán desalojados por la fuerza pública.

Y advierte que "cumplido el plazo previsto en el primer párrafo, o habiéndose verificado la extinción de la locación por cualquier motivo, el locatario debe restituir la tenencia del inmueble. Ante el incumplimiento del locatario, el locador puede iniciar la acción judicial de desalojo, la que debe sustanciarse por el procedimiento más breve que prevea la ley. En ningún caso el locador puede negarse a recibir las llaves del inmueble o condicionar su recepción, sin perjuicio de la reserva por las obligaciones pendientes a cargo del locatario".

Expropiaciones

La iniciativa libertaria plantea que solo puede ser sujeto de expropiación “bienes convenientes o necesarios para la satisfacción de la ‘utilidad pública’, cualquiera sea su naturaleza jurídica, pertenezcan al dominio público o al dominio privado, sean cosas o no”. Pero advierte que "la declaración de utilidad pública será de interpretación restrictiva y deberá identificar en forma específica y concreta el fin perseguido, y la expropiación del bien deberá ser idónea, necesaria y proporcional para alcanzarlo”.

En tanto, la “indemnización sólo comprenderá el valor objetivo del bien, tomando el valor de mercado siempre que sea determinado o determinable y los daños que sean una consecuencia directa e inmediata de la expropiación”; y “no se tomarán en cuenta circunstancias de carácter personal, valores afectivos, ganancias hipotéticas, ni el mayor valor que pueda conferir al bien el proyecto que motive la expropiación”.

La indemnización en cuestión “comprenderá el lucro cesante cuando sea consecuencia directa e inmediata de la expropiación, se encuentre debidamente acreditado mediante prueba objetiva, concreta y suficiente y no implique una duplicación de rubros indemnizatorios o se encuentre ya comprendido dentro del valor objetivo del bien”. Sobre este punto, “en ningún caso, la indemnización podrá exceder al equivalente del 30% (TREINTA POR CIENTO) del valor del daño emergente, salvo que el expropiado demuestre fehacientemente una afectación superior”.

Un último ítem del capítulo manifiesta que “gozarán de los beneficios de esta ley los ocupantes que, con causa lícita, acrediten la posesión pacífica, ostensible y continua durante diez (10) años con anterioridad al momento de la solicitud de acogimiento al régimen establecido por la presente ley, respecto de inmuebles edificados urbanos y/o que la autoridad de aplicación local defina a estos efectos como tales, que tengan como destino principal el de vivienda única y permanente, y reúnan las características previstas en la reglamentación”.

Manejo del Fuego

El proyecto de ley estipula que "en caso de incendios de superficies de bosques nativos, cualquiera sea el titular de estos, no podrán realizarse modificaciones en el uso y destino que dichas superficies poseían con anterioridad al incendio” y elimina de esta manera las prohibiciones de vender o cambiar de rubro en cuanto a uso durante 60 años tal como estipula la ley actualmente vigente de Manejo del Fuego.

Además, la iniciativa busca eliminar el artículo 22 de la norma actual que advierte que en caso de incendios en "zonas agropecuarias, praderas, pastizales, matorrales" se "prohíbe por el término de treinta (30) años desde su extinción: a) la realización de emprendimientos inmobiliarios; b) cualquier actividad agropecuaria que sea distinta al uso y destino que la superficie tuviera previo al momento del incendio; y, c) la modificación de uso de una superficie con el fin de desarrollar prácticas agropecuarias intensivas, excepto en los casos que dichas prácticas y modalidades hubiesen antecedido al evento". De modo de habilitar proyectos inmobiliarios apenas exntinguido el fuego que bien podría haberse iniciado de manera intencional.

La CGT, las CTA y organizaciones sociales marchan al Congreso

En paralelo a la tensión parlamentaria, las inmediaciones del palacio legislativo se convertirán en el epicentro de una masiva protesta sindical y social. La CGT, las dos CTA y la UTEP ratificaron una movilización desde el mediodía, acompañadas por ATE, trabajadores de Parques Nacionales y colectivos ambientales.

Pese a la retirada del oficialismo en el punto de tierras extranjeras, las cúpulas gremiales decidieron mantener la medida de fuerza al considerar que el articulado remanente mantiene puntos críticos.

Durante una conferencia de prensa conjunta realizada este miércoles, el secretario general de la CGT, Jorge Sola, advirtió sobre el trasfondo de la iniciativa: "La discusión real es qué tipo de propiedad, para quién, con qué función social, con qué límite es democrático y al servicio de qué proyecto de país".

En sintonía, el referente de la CTA Autónoma, Hugo Godoy, catalogó el proyecto como un plan de "extranjerización, coloniaje y fragmentación" que erosiona las herramientas de control del Estado, anticipando jornadas de protesta coordinadas con réplicas y concentraciones en distintos puntos del interior del país.

Disputa reglamentaria y el debate por la presencialidad en el Senado

Antes de ingresar de lleno en la discusión del texto central, el cuerpo legislativo protagonizará un primer round reglamentario para resolver dos solicitudes de participación a distancia.

Por un lado, la senadora mendocina Anabel Fernández Sagasti requirió conectarse de forma virtual debido a que transita la semana 32 de su embarazo; por el otro, el senador catamarqueño Flavio Fama solicitó la misma modalidad por motivos de salud tras someterse a una cirugía de rodilla.

Aunque ambos pedidos recibieron el visto bueno inicial de la vicepresidenta Victoria Villarruel, la habilitación definitiva deberá ser convalidada por el pleno del recinto. Esta votación encenderá un debate de interpretación reglamentaria entre los bloques para definir si la aprobación requiere una mayoría simple o el aval calificado de los dos tercios de los senadores presentes.

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