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El proyecto de responsabilidad del Estado obtuvo dictamen

Política

El plenario de Comisiones de Asuntos Institucionales y Legislación General de la Cámara baja dio el visto bueno para la iniciativa que impulsa el Poder Ejecutivo.

El proyecto de responsabilidad del Estado obtuvo dictamen
El proyecto que regula la responsabilidad del Estado ante demandas judiciales obtuvo dictamen del plenario de Comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General de la Cámara de Diputados y podría ser debatido el próximo miércoles en el recinto.

Luego de retomar la reunión tras el cuarto intermedio al que se pasó a las 14.30, el plenario avanzó con la firma de un dictamen de mayoría del Frente Para la Victoria y sus aliados, y al menos seis de minoría del arco opositor, pese a que el kirchnerismo había aceptado algunas propuestas de modificación de otros bloques.

La iniciativa establece que las disposiciones del Código Civil no se pueden aplicar al Estado de "manera directa o subsidiaria" y establece que las demandas deberán estar sujetas a los fueros específicos como el Contencioso Administrativo.

De todos modos, el dictamen definitivo contempló cambios al proyecto impulsado por el Gobierno que fueron canalizados por el diputado Héctor Recalde a pedido del bloque Unidad Popular, para que esta ley no se aplique al Estado en su carácter de empleador. Además se modificó el artículo tercero en lo referido a la prescripción cuando se trata del Estado como demandado, que pasó de dos a tres años.

Por su parte, la oposición pretendía que se extendiera también el plazo de la prescripción de causas contra los funcionarios y agentes públicos, que finalmente quedó en dos años, lo que motivó que varios bloques optaran por firmar dictámenes en minoría.

También se modificó el artículo noveno de la iniciativa del Ejecutivo, que dice que "la actividad o inactividad de los funcionarios y agentes públicos en el ejercicio de sus funciones por no cumplir sino de una manera irregular, incurriendo en culpa o dolo, las obligaciones legales que les están impuestas, los hacen responsables de los daños que causen".

En este caso se suprimió el término "culpa" y se dejó solamente el concepto de "dolo". Los dictámenes se firmaron a un día de que se venza el plazo para emitirlos, en una reunión que se inició poco después de las 11.30 y que luego de tres horas de debate pasó a un cuarto intermedio hasta las 20. Es que durante la tarde del martes los diputados participaron de la reunión de la comisión bicameral que trata la reforma del Código Civil y Comercial, donde expusieron el ministro de Justicia Julio Alak y el viceministro Julián Alvarez.

En su primera etapa, el debate del proyecto de Responsabilidad Civil del Estado se caracterizó por tramos muy interesantes de intercambio entre el oficialismo y la oposición con discursos centrados sobre si es necesario una ley especial de adhesión o su inclusión en el Código Civil y Comercial que regula las relaciones privadas entre las personas.

El proyecto promovido por el Frente para la Victoria fue defendido por la diputada bonaerense Graciela Giannettasio, quien planteó que el Estado "no se rige por las normas del derecho privado" sino que debe tener una mirada específica que se la otorga el fuero Contencioso Administrativo.

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